Электрификация СНТ "Поляна"

Правление СНТ "Поляна" информирует садоводов о том, что СНТ "Поляна" 21 января 2016 г. заключен  договор с МРСК "Сибири"об осуществлении технологического присоединения на дополнительную мощность 50 кВт. Указанная согласованная мощность определяет количество садоводов, имеющих возможность присоединения к электросетям, - 25 человек. По состоянию на текущую дату определился список садоводов, заявивших о своем желании электрифицироваться - пока это 12 человек (список опубликован в разделе - Проекты - Электрификация). Новым садоводам сообщаем, что в проекте по электрификации могут участвовать садоводы, вступившие в члены СНТ, либо написавшие заявление на вступление и заплатившие вступительные взносы в товарищество. Члены СНТ Поляна, желающие электрифицироваться, соответственно не должны иметь задолженности по взносам. Все организационные вопросы по электрификации будут решаться на собрании 27.03.2016 (объявление ниже).

Список (предварительный) на электрификацию

СНТ "Поляна"
партнерство 3 по состоянию на 01.03.2016

     
№ п/п ФИО садовода № участка
1 Терещенко 18
2 Лукина 62
3 Шрейдер 73
4 Шцель 97
5 Коростылева 148
6 Крупенина 185
7 Сугуров 196
8 Копочинская 175
9 Шадчин 245
10 Шералиева 287
11 Сидоров 320
12 Ачитаева 292

30.04.2015. Самый важный и сложный этап «хождения по мукам» завершён.

ЛЭП проверена и допущена в эксплуатацию.

Следующий этап – постановка на учёт в «Энергосбыт», получение абонентского номера и запуск.

 

Акт допуска измерительного комплекса в эксплуатацию-1 стр.
Акт допуска измерительного комплекса в эксплуатацию-1 стр.
Акт допуска измерительного комплекса в эксплуатацию от 30.04.2015-2 стр.
Акт допуска измерительного комплекса в эксплуатацию от 30.04.2015-2 стр.

 СПИСОК САДОВОДОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ

 ПО ДОГОВОРУ МЕЖДУ  СНТ «ПОЛЯНА»  И ОАО «МРСК СИБИРИ»,

ПО СОСТОЯНИЮ НА 30.04.2015

 

№ П/П

ФИО САДОВОДА

№ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

 

1

МЕШКОВА Т.Н.

247

2

ТИРОН Д.Л.

149

3

КАТАРГИНА И.Н.

401

4

НИКИФОРОВ А.В.

200

5

ПЕТУНИН А.В.

286

6

САПРЫГИН О.В

48

7

СЕМЕНОВ И.П.

7

8

БОДЫЛЕВА Н.Х.

44,45

9

ЗИМА Т.В.

333

10

НАУМЕНКО Н.Т.

325

11

ПОЦЕПНЕВ Д.В.

355

12

КРАВЧЕНКО Г.П.

20

13

КОСОБОКОВА Т.Н.

1

14

ПОЧЕКУТОВ Д.В.

56

15

ЖЕРНОСЕК В.Н.

22

16

ВАРАСК С.В.

271

17

ИВАНОВ И.Н.

190

18

ШАРОГЛАЗОВА Л.П.

225

19

ЕВТИШИН В.А.

350

20

КОЖЕМЯЧЕНКО И.Ф.

235

22

СТУКАЛКИН В.Г.

252

22

БАЙКАЛОВА О.Ю.

253

23

БРИКМАН И.В.

71

24

СУВОРОВ М.А.

227

25

МАТИКОВА Н.П.

275

26

КОВАЛЕНКО В.М.

402,403

27

АТКИН А.А.

240

28

НАМЕСТНИКОВ Ю.Н.

104

29

ФИЛАТОВА Т.А.

181

30

ХУДЯЕВ В.И.

304

31

ГРАЧЕВА Т.А.

220

32

ИВАНОВА Е.А.

329

33

ИБРАГИМОВ Б.Э.

102

34

КОЛЕСНИКОВА Л.И.

161

35

ГОРШКАЛЕВА О.Н

259

36

ХАРИТОНОВ А.В.

126

37

ЕНУЛЕНКО Ю.И.

191

38

ПОПОВ Н.С.

151

39

ГЕНЗЕ В.В.

269

40

КОМЛЕВ Ю.Н.

61

41

ШИЛИНА О.А.

145

42

ПОПОВА О.Е.

211

43

КУЛИКОВА И.В.

242

44

ГОРШКАЛЕВА О.Н.

259

45

КОМОВСКИЙ Н.Н.

273

46

ОВЧИННИКОВ П.А.

404

  

  

 

   Первым делом правление считает необходимым познакомить садоводов с содержанием договора об осуществлении технологического присоединения СНТ "Поляна" к электрическим сетям, заключенного бывшим председателем Никулиной в далеком 2011 г.

   Заостряем ваше внимание, что срок действия техусловий для присоединения к электрическим сетям составлял 2 года со дня заключения договора и истекал 11.08.2013г. В связи с чем председатель правления Бухтуева М.В. продлила указанный договор, заключив к нему дополнительное соглашение.

   Содержание договора и доп.соглашения к нему смотрите ниже.

Договор, техусловия СНТ "Поляна" - МРСК 2011 г.
Договор СНТ Поляна - МРСК 2011 г..pdf
Adobe Acrobat Document 11.8 MB
Доп.соглашение, техусловия к договору СНТ "Поляна" - МРСК 2013 г.
Доп.соглашение 2013 с ТУ к договору.pdf
Adobe Acrobat Document 3.9 MB

   Таким образом, в настоящее время действуют продленный Бухтуевой М.В. договор и техусловия к нему, осуществляются мероприятия по исполнению договора как со стороны заявителя, так и со стороны исполнителя.

   Заявитель (СНТ "Поляна") со своей стороны уточняет списки садоводов на электрификацию, так как объекты для энергоснабжения, указанные в договоре, не соответствуют действительности: часть садоводов электрифицировались через Партнерство, другие продали участки и денежные средства вообще не сдавали, третьи, не поименованные в договоре, пожелали электрифицироваться и сдавали деньги гражданке Никулиной, четвертые - новые садоводы - хотят вступить в ряды электрифицирующихся и быть с электричеством. Чтобы разобраться со всем с этим, необходима ревизия списочного состава электрифицирующихся садоводов. Что, собственно говоря, правление в настоящее время и проводит.

   Просим отнестись садоводов с пониманием к осуществляемым мероприятиям, они вызваны объективными причинами и необходимостью наведения порядка в этом вопросе.

Пути электрификации СНТ (Автор: Ярослав Периг, член комиссии по электрификации)

Пути электрификации СНТ

 

1.Электрификация СНТ с помощью создания специального фонда.

2.Электрификация СНТ с помощью внесения целевых взносов.

3.Электрификация с помощью создания некоммерческого партнерства.

4.Электрификация СНТ собственниками земельных участков.

 

1.Электрификация СНТ с помощью создания специального фонда

 

№ 66–ФЗ Пункт 2 этой же статьи 4 гласит, что "имущество общего пользования, приобретённое или созданное за счёт средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого ... некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица". Далее в статье указано, что "специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому ... некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 Федерального закона № 66, прочие поступления. Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом такого товарищества задачам".

Из Закона № 66 следует, что после принятия решения об электрификации СНТ на общем собрании, следующим самым верным шагом будет создание специального фонда, призванного, в том числе решить проблему и электрификации. Положительно в этом решении то, что фонд фактически создаётся на деньги всех членов товарищества и электрифицировано будет в результате всё общество сразу. Электросетевое хозяйство будет принадлежать СНТ, как юридическому лицу.

Отрицательно здесь то, что сбор необходимых денежных средств может растянуться на годы. Особенно, если ближайшая линия ЭСО (электроснабжающая организация) находится далеко от СНТ. А это потребует серьёзных денежных вливаний от членов товарищества. Кроме того, в этом варианте достаточно трудно определить долю каждого в электрификации. Фактически это невозможно сделать. Также в статье сказано, что "... Члены садоводческого ... некоммерческого товарищества не отвечают по его обязательствам, и такое товарищество не отвечает по обязательствам своих членов". Другими словами, если что, то СНТ, как юридическое лицо, будет отвечать перед истцом своим имуществом, т.е. ЛЭП.

Чтобы этого не могло произойти, в принципе, рассмотрим второй вариант электрификации.

 

2. Электрификация СНТ с помощью внесения целевых взносов

 

Снова обращаемся к п. 2 статьи 4 главы 2 ФЗ-66 "В садоводческом, ... некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретённое или созданное таким товариществом за счёт целевых взносов, является совместной собственностью его членов". Отсюда логично вытекает очень важный вывод о том, что созданное на целевые взносы электросетевое хозяйство (ЛЭП) будет являться коллективной общей долевой собственностью лиц, принявших участие в его создании. Есть мнение, что ЛЭП в этом случае будет принадлежать всем членам СНТ, даже тем, кто не платил деньги (п. 2 ст. 4 ФЗ-66). Непонятно только, каким образом не плативший деньги за создание коллективной долевой собственности, будет доказывать свое право на владение и распоряжение данной собственностью. Да, собственно, почему он должен распоряжаться тем, что им не создавалось? Полагаю, что в последующем садовод, не сдавший целевой взнос на создание имущества общего пользования (ЛЭП в нашем случае), может его сдать и, таким образом получить законное право на его использование в полном объеме. А если провести параллель, то в действующем Законе в ст. 8 "Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке" четко прописан механизм условий и права пользования имуществом общего пользования. А именно, садовод "вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, ... объединения за плату". Это право садовод теряет, если перестает платить за содержание этого имущества (абзац 2 ст. 8). Последний 3-й абзац статьи устанавливает следующую норму: "Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого... объединения для граждан, ведущих садоводство... в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения". Исходя из норм Закона, полагаю правильным, что до момента внесения целевого взноса садовод (член СНТ или индивидуал) претендовать на управление такой созданной другими садоводами собственностью не имеет права. Кроме того, на этот счёт есть чёткое определение в п.1, 4 ст. 218 ГК "Основания приобретения права собственности"

 

Итак, после принятия решения общим собранием об электрификации, проработки стоимости проекта, садоводы приходят к выводу, что не все члены СНТ и желающие примкнуть садоводы-индивидуалы готовы заплатить указанную сумму. Однако часть садоводов все же готовы отдать деньги. Так как сумма, естественно, будет больше, нежели в первом варианте электрификации (через специальный фонд), то по решению общего собрания эта новая рассчитанная сумма утверждается в качестве целевого взноса на электрификацию. Подчеркну, что до принятия этого решения правлением или инициативной группой должны быть представлены на суд садоводов смета на весь проект со всеми наворотами, накрутками и непредвиденными расходами.

Важно: В Интернете, однако, существует 2 мнения на этот счёт. Одно мы с Вами сейчас разбираем. А второе отличается тем, что категорически отрицается право части садоводов провести электрификацию частичную или даже всего товарищества. А именно, утверждается, что решение об электрификации должно быть принято только общим собранием всех членов СНТ. И деньги должны платить все члены СНТ. Вы вправе думать и поступать так, как считаете правильным, как подсказывает опыт и Ваша конкретная ситуация. В сети сегодня однозначного ответа тоже нет. Однако в этой ситуации, прежде всего, надо исходить из того, что охрана и защита частной собственности (ЛЭП в нашем случае) подлежит защите Конституцией и законами РФ. И этот факт доказывается на страницах сайта последующим материалом, ознакомившись с которым, у Вас останется только одно мнение. Оно основывается на на том, что тот кто платит, тот заказывает и музыку. По другому быть не может, что и подтверждается нормами законодательства.

 

Разбираемся дальше. Сократим повестование, чтобы не повторяться. Правление СНТ в лице председателя решило все вопросы по строительству ЛЭП и вводу её в эксплуатацию с электроснабжающей организацией. Далее собственники линии, правление, как управляющая компания, должны в соответствии с требованием ст. 219 ГК зарегистрировать права собственности в Управлении Роснедвижимости по Красноярскому краю. И последнее. В процессе эксплуатации ЛЭП собственники сами решают вопросы её содержания, ремонта, подключения новых садоводов и др. через своё общее собрание.

 

Есть мнение, что такие собрания недействительны. При этом человек вполне адекватно заявляет, что в других случаях при нежелании правления СНТ организовать и провести общее собрание, его можно организовать и провести с помощью инициативной группы. Даже, если не будет кворума, такое собрание действительно до принятия решения судом о его недействительности. Подробно об этом на странице: "Правомочность и право для общего собрания"). В этой связи он же заявляет, что собрание членов СНТ и садоводов-индивидуалов, проведённое под эгидой правления по вопросу о создании имущества общего пользования (строительстве ЛЭП) считается незаконным. Странно, однако! Ещё более странным, как мне кажется, является мнимая недействительность общего собрания людей, объединённых общей целью, не противоречащей ни ФЗ-66, ни мнению садоводов, которые не готовы в настоящий момент принять участие в создании объекта общего пользования, но смогут присоединиться к нему в будущем.

 

3.Электрификация СНТ с помощью создания некоммерческого партнёрства

 

На первый взгляд может показаться, что в вопросе функционирования временных некоммерческих партнёрств всё ясно и понятно. Однако это не так. Если в Вашем СНТ садоводы привыкли доверять правлению, если товарищество достаточно долго существует и работа правления налажена сложившейся практикой, то принятие Положения о временных некоммерческих партнерствах общим собранием садоводов или включение его норм в другой внутренний документ будет делом обыденным и не вызовет у членов СНТ каких-либо подозрений на последующее ущемление чьих-либо прав. Т.е. часть садоводов, пожелав что-то создать, легко претворят в жизнь свои желания, тем более, что их плодами рано или поздно смогут в последующем воспользоваться все члены товарищества и за меньшие деньги. То же самое касается и электрификации СНТ.

Если же в Вашем СНТ никто никогда ничего не делал, если о существовании ФЗ-66 от 15.04.1998 г. садоводы ещё не слыхали, если до сих пор общее собрание выбирает бухгалтера, если правлением ещё не было издано ни одного приказа, если часть протоколов общих собраний, не говоря о других документах, постоянно теряется, то в таком СНТ в целях создания имущества (объекта) общего пользования садоводам необходимо и целесообразно создавать некоммерческие партнерства. Другого выхода просто нет. Ждать изменений в таком обществе можно годами, а жить хочется уже сегодня.

 

Опускаем вопрос о создании внутри СНТ другого СНТ с целью электрификации садовых участков, т.к. в этом случае при государственной регистрации придётся представить земельный план вновь образуемого товарищества. А так как земля занята старым СНТ, то государственный орган в этом случае откажет в регистрации. Лучше обратимся к нормам ФЗ-7 от 12.01.96 г. "О некоммерческих организациях". Нормы данного Закона, а именно, ст. 8 "Некоммерческие партнёрства" позволяют садоводам, особенно не заморачиваясь, на совершенно законном основании не только создать такое партнерство, но и с его помощью решить задачу, которую не может решить на данном временном этапе СНТ.

Вполне возможно задачу электрификации части СНТ решить и через создание потребительского кооператива. Но следует знать, что некоммерческое партнерство - организация, созданная для строительства линии электропередач и электросетевых установок, с целью разделения финансовых потоков садоводов:

- желающих электрифицировать свои участки и садоводов;

- не желающих в настоящий момент участвовать в проекте.

Потребительский кооператив - организация, созданная не только для строительства ЛЭП, но последующем извлечении прибыли и распределении доходов между членами кооператива (ст. 116 Гражданского кодекса РФ). Согласитесь, что это требует совсем других подходов к электрификации, а, кроме того, пугает садоводов. Не совсем стыкуется и цель некоммерческого объединения, коим является СНТ, цель некоммерческого партнерства с целями потребительского кооператива. Поэтому для СНТ целесообразнее создать некоммерческое партнерство.

 

При условии отказа большинства садоводов от полной электрификации товарищества из-за дороговизны проекта и других объективных и субъективных причин последовательность действий по созданию некоммерческого партнерства будет следующая:

Последовательность создания некоммерческого партнерства в границах СНТ.

Инициативная группа прорабатывает вопрос о количестве садоводов, которые желают электрифицировать свои участки при условии, что большинство садоводов не против проведения в СНТ электричества и этот вопрос решался на общем собрании всех членов СНТ. Электрификация была отложена до лучших времён по различным причинам.

При достаточном количестве садоводов инициативная группа готовит общее собрание учредителей некоммерческого партнерства. К такому собранию в обязательном порядке должен быть подготовлен проект устава. Основой такого устава вполне может быть устав Вашего СНТ переработанный под цели партнерства (Устав СНТ "ПОЛЯНА"). Все основные моменты по управлению, правам, обязанностям, финансам, контролю и т. д. в нём должны быть прописаны. Вам остается только приспособить Ваш устав под цели и задачи электрификации.

На первом общем собрании садоводы учреждают некоммерческое партнерство с образованием юридического лица, принимают устав организации, выбирают органы управления и контроля.

Председатель образованного некоммерческого партнерства регистрирует его в соответствии с нормами ФЗ № 129-фз от 08.08.2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Далее, основываясь на решении общего собрания членов СНТ (где было решение - народ не против света), некоммерческое партнерство заключает договор безвозмездного срочного пользования земельного участка под цели строительства ЛЭП и установки другого электрооборудования. В договоре оговариваются сроки его действия (с продлением или до даты ликвидации СНТ, т.е. партнерство существует, пока существует СНТ).

 

»»» Основаниями для такого договора являются:

Ст. 24 Земельного кодекса, разрешающая передачу в безвозмездное срочное пользование земли, находящейся в собственности граждан (садоводов) или юридических лиц (СНТ).

Ст. 689 Гражданского кодекса, по договору одна сторона (СНТ) передает вещь в безвозмездное пользование другой стороне (некоммерческое партнерство), а последняя обязуется вернуть вещь в том состоянии, в каком она её получила, в состоянии обусловленном договором.

Ст. 21 ФЗ-66, разрешающая общему собранию членов СНТ принимать решение об использовании имущества общего пользования СНТ, развитию инфраструктуры.

Ст. 19 ФЗ-66, обязывающая членов СНТ несогласных с решением общего собрания членов СНТ выполнять решения собраний.

Ст. 78 Земельного кодекса, разрешающая использование земли, отведённой для СНТ, для строительства линий электропередач некоммерческими организациями (некоммерческим партнерством).

Орган управления некоммерческого партнёрства собирает взносы для строительства ЛЭП, прорабатывает и заключает договор с подрядной организацией,

строит объект, вводит готовый объект в эксплуатацию.

Далее управляет электросетевым хозяйством и деятельностью организации (постановление № 861 Правительства РФ).

После выполнения всех расчетов с подрядной организацией и вводом ЛЭП в эксплуатацию в установленном порядке председатель партнёрства регистрирует право собственности партнёрства на линию электропередач и всё электросетевое хозяйство.

 

Положительные стороны создания партнёрства:

полное соответствие некоммерческого партнерства, как юридического лица, законодательству;

быстрое решение задач электрификации садовых участков для части садоводов в СНТ;

полная финансовая и юридическая независимость партнёрства от СНТ;

исключительное право на управление, распоряжение электросетевым хозяйством партнерства, в том числе по приёму новых членов с целью электрификации их садовых участков;

прямое заключение договора на электроснабжение с электроснабжающей организацией.

 

Отрицательные стороны создания партнерства:

необходимость обязательной разработки устава некоммерческого партнерства;

необходимость процедуры государственной регистрации юридического лица;

дополнительное содержание органов управления партнёрства, не исключающее все денежные обязательства (взносы) садоводов по СНТ;

отсутствие возможности вернуть потраченные на электрификацию деньги за счёт государственной поддержки садоводов согласно нормам ФЗ-66.

Вывод: Создание некоммерческого партнёрства - это наиболее правильный с юридической точки зрения путь для достижения садоводами задачи частичной электрификации СНТ и полной электрификации своих участков. Однако он сложнее и затратнее других вариантов электрификации. При этом следует помнить, что затраты благодаря правильности выбранного способа электрификации окупятся в любом случае в будущем.

 

4. Электрификация СНТ собственниками земельных участков

 

Этот вариант самый безопасный, самый удобный для садоводов. Но, одновременно он и самый дорогостоящий. К нему слудует обращаться тогда, когда СНТ (абсолютное большинство) не желает заниматься электрификацией общества из-за дороговизны проекта, или когда ЭСО (электросетевая организация) в своем официальном ответе на запрос технических условий для присоединения к электрическим сетям садоводов отвечает, что это возможно только после реализации инвестиционной программы. Как Вы понимаете ждать придётся долго.